英国移民局正在对移民申诉流程和结构进行本质上的修改,第一批修订的条款将在10月20日正式实施。
如果Tier 4学生签证持有者向英国签证移民中心(UK Visas & Immigration)申请签证被拒绝,申请人将不再有机会向审裁处提出申诉,取而代之的会是”行政复议”。行政复议的程序是指一个更高级的签证移民官员对低级官员所做的决定进行再次审核。如果之前的决议有误,将会推翻重议。
行政复议的系统已经存在了一段时间,特别是对于学生签证申请和在英国境外向英国使馆的参与英国签证积分制的申请。修订实施后英国境内的行政复议也将采取类似的模式。
移民顾问们的意见是行政复议并不见得多好,过程与申诉相比缺乏流动性,主要有两个原因:
第一,复议的官员与首议官员都在同一个组织单元工作,这使得复议的公正性有待考证;
第二,许多拒签的情况都基于很不明确的标准,如“可信度”,这个标准很难度量。英国签证移民中心有时会在采访学生后以“学生不可信”为理由拒绝学生的申请(比如说学生的英语口语能力不够好)。在这样的情况下,决议的失误就很难被检查出来。
英国签证移民中心的数据表示在2013年下半年只有21%的海外移民决议通过行政复议被推翻,这个数字与申诉成功率相比颇有悬殊。
总之,不论好坏,英国国会已经完全通过了这条修订,我们只能打蛇随棍上。政策永远在变,但有一条以不变应万变的宗旨就是要在一开始的申请阶段就做好完全的准备,如果英国签证移民中心要采访你,确保自己了解自己的所有资料
英国大学中心UKuni 高级移民顾问 Oliver Westmoreland
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